農業農村部：糧食增產成定局連續7年保持在1.3萬億斤以上生豬生產全面恢復

2021-10-22

全年糧食增產成定局，近期的連陰雨對產量影響總體有限，全年糧食產量將再創歷史新高，連續7年保持在1.3萬億斤以上。

生豬生產全面恢復，據國家統計局統計，9月末全國能繁母豬存欄4459萬頭、生豬存欄4.38億頭，均相當于2017年年末水平。

國務院新聞辦公室于10月20日上午舉行新聞發布會，請農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德，市場與信息化司司長唐珂，種植業管理司司長潘文博，畜牧獸醫局負責人孔亮介紹2021年前三季度農業農村經濟運行情況，并答記者問。

今年前三季度農業農村經濟運行總體良好，主要表現在以下七個方面：

第一，全年糧食有望高位增產。今年以來，我們堅決扛起糧食安全責任，落實糧食安全黨政同責要求，季季接續、茬茬壓緊、環環緊扣推進糧食生產。夏糧量質并增，產量2916億斤、增加59.3億斤。優質專用小麥面積占37.3%，提高1.5個百分點。早稻實現增產，產量560億斤、增加14.5億斤，連續兩年增產。秋糧增產已成定局，秋糧面積穩中有增，目前收獲已近八成，近期的連陰雨對產量影響總體有限。全年糧食產量將再創歷史新高，連續7年保持在1.3萬億斤以上。

第二，“菜籃子”產品供應充足。“菜籃子”產品數量充足、品種豐富，市場穩定。生豬生產全面恢復，據國家統計局統計，9月末全國能繁母豬存欄4459萬頭、生豬存欄4.38億頭，均相當于2017年年末水平。牛羊和家禽平穩發展，牛羊禽肉產量同比增加4%，牛奶產量同比增加8%，水產品產量同比增加3.8%。蔬菜水果量足價穩，全國在田蔬菜面積1億畝左右，同比持平略增。水果市場供應增加，價格小幅回落。

第三，扎實推進種業振興和高標準農田建設。推進育種創新，啟動種業振興行動，推進農業種質資源普查和新一輪畜禽遺傳改良計劃。實施新一輪高標準農田建設規劃，1-9月已建成和開工在建高標準農田約9617萬畝。加強耕地質量建設，實施“十四五”國家黑土地保護工程，完成東北黑土地保護性耕作面積7200萬畝。推進糧食作物全程機械化，強化機收減損，預計全年主要農作物耕種收綜合機械化率超過71%，機收損失率較常年降低約1個百分點。

第四，農業綠色轉型加快推進。我們將綠色發展作為實施鄉村振興戰略的重要引領，印發“十四五”全國農業綠色發展規劃，聚焦重點發力，推進農業綠色轉型。推進農業生產“三品一標”提升行動，實施食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年行動，農產品質量安全監測總體合格率達到97.5%，綠色、有機、地理標志農產品認證數量達到5.8萬個。務實抓好長江十年禁漁，退捕漁民基本實現轉產就業，社保政策全面落實，清理取締涉漁“三無”船舶8349艘、違規網具23.8萬張。

第五，鄉村富民產業發展勢頭良好。農產品加工業穩定發展，1-9月，規模以上農副食品加工業同比增長8.6%。

第六，農民收入較快增長。脫貧地區特色產業穩步發展，脫貧勞動力穩崗就業形勢較好，推動脫貧人口外出務工3103萬人，脫貧人口收入增速繼續高于全國農村平均水平。

第七，農村內需潛力持續釋放。隨著農業農村現代化加快推進，農村成為擴大內需的重要增長點。

總的看，今年糧食再獲豐收，“菜籃子”產品量足價穩，農民收入持續增長，為促進國民經濟健康發展提供了有力支撐。但也要看到，農業農村經濟發展還受農資價格高位運行、國際農產品市場波動等影響，需要引起高度重視，切實加以解決。下一步，農業農村部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊盯目標，加大力度，狠抓落實，確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上，堅決守住不發生規模性返貧的底線，不折不扣完成全年各項目標任務。

針對當前豬肉價格持續下跌，部分養殖場（戶）出現虧損，未來一段時間豬肉價格走向，農業農村部畜牧獸醫局負責人孔亮回答記者就采取措施保障養殖場（戶）的積極性，穩定生豬生產的問題：

總體來說，在各方的共同努力下，生豬生產在二季度已經完全恢復，當前的市場供應出現階段性過剩，主要是因為生產仍在慣性增長。據農業農村部監測，1-9月份規模以上生豬定點屠宰企業屠宰生豬同比增長60.9%，其中9月份同比增長95.2%。今年1月下旬開始，豬肉價格連續8個月回落，在剛剛過去的中秋、國慶消費旺季，也沒有出現豬肉價格反彈。10月份第2周，集貿市場的豬肉平均價格每公斤21.03元，比今年1月份下降了60.8%，9月份全國養豬場（戶）虧損面達到76.7%。這里面既有一些散養戶，又有一些規模場，既有自繁自養的，也有外購仔豬的，是一個統算的比例。

大家都很關注今后一個時期生豬的行情走勢。常說，生豬市場供應“中期看仔豬，長期看母豬”。3月份以來，規模豬場每月新生仔豬數均在3000萬頭以上，并持續增長。8-9月份全國能繁母豬存欄量接近正常保有量的110%。預計今年四季度到明年一季度上市的肥豬同比還將明顯增長，生豬供應相對過剩局面仍將持續一段時間，如不實質性調減產能，豬價低迷態勢難以扭轉，尤其是明年春節過后的消費淡季，豬價可能繼續走低，并造成生豬養殖重度虧損。也希望我們新聞媒體把這個判斷傳達給廣大的養殖場（戶）。

防止生豬生產大起大落，盡量熨平“豬周期”是我們努力的方向和重點。從6月份開始，農業農村部針對生豬產能過剩的苗頭，通過主流媒體和行業媒體密集發布預警信息，引導養殖場（戶）加快淘汰低產母豬，有序安排生豬出欄。隨后，會同有關部門發布了《關于促進生豬產業持續健康發展的意見》，印發《生豬產能調控實施方案（暫行）》，努力穩定生豬生產秩序。7月份以來，全國能繁母豬存欄量結束增長勢頭，環比連續3個月減少。目前一些養殖企業特別是大型集團企業采取“十頭母豬淘汰一頭低產母豬，一窩仔豬多淘汰一頭弱仔，育肥豬提前十天出欄”等措施，這對于企業減少虧損和行業去產能具有積極作用，值得借鑒。

下一步，為推動生豬養殖加快走出困境，防止生豬生產和供應出現大的起落，農業農村部將按照產能調控方案要求，落實地方分級調控責任，重點抓好生豬產能調減工作，加強生產和市場監測，及時發布產能過剩預警，鼓勵養殖場（戶）加快淘汰低產母豬，順勢出欄肥豬，使生豬產能盡快回到合理水平。同時，保持用地、環保、貸款和保險等長效性支持政策穩定，不搞“急轉彎”“翻燒餅”，防止損害基礎生產能力，影響長期的市場穩定供應。

來源：國務院新聞辦公室

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